Información medioambiental en el ayuntamiento de Zaragoza

Zaragoza es una de las ciudades que ha mostrado públicamente su empeño por implementar acciones de gobierno abierto, especialmente a través de su proyecto estrella, el de presupuestos participativos. 

En el ámbito de la transparencia, hace ya bastantes años que la web del ayuntamiento proporciona acceso a datos interesantes relacionados con la ciudad, aunque su organización como "portal de transparencia" se ha producido en esta última legislatura municipal.

Como parte de mi trabajo en el curso de Gobierno Abierto he tratado de analizar la transparencia de este portal en lo que se refiere a los aspectos medioambientales.

Para empezar, el portal sí tiene una sección dedicada a asuntos ambientales, a la que se accede a través de una pestaña desde la página inicial del portal de transparencia.

La información ambiental se encuentra, eso sí, asociada a la relacionada con el urbanismo, que ocupa la mayor parte de la página. Existen dos entradas destacadas relacionadas con el medio ambiente: la primera habla de los expedientes tramitados mientras que la segunda se refiere a alertas ambientales.

El primero de estos enlaces remite, en realidad, a la antigua página que ya formaba parte de la web municipal con información de la Agenda 21. Lamentablemente la información que contiene dicha página está totalmente desactualizada, ya que sus últimos datos corresponden al año 2016.

El enlace que remite a las alertas ambientales sí que se actualiza con mayor periodicidad, aunque sus datos se refieren exclusivamente a calidad del aire, procedentes de la red automatizada de control de este parámetro. 

También se incluyen en este apartado los datos acerca de los niveles polínicos. Se trata de datos relativamente actualizados (al menos en el momento en el que se ha consultado la página, ya que correspondían a la semana previa), si bien falta la información acerca de la frecuencia con la que se realizan estas medidas.

Personalmente echo de menos datos relativos a la calidad del agua, también competencia municipal, o sobre los niveles de ruido, aspecto que también tiene gran importancia para quienes vivimos en la ciudad. La información hidrológica es otro ámbito ausente de esta información, a pesar de la importancia que el Ebro tiene en la vida de la ciudad. Es cierto que las competencias en este caso no son municipales, pero podría incluirse un enlace hacia la página web del organismo responsable, la Confederación Hidrográfica del Ebro.

La página de alertas ambientales está, en realidad, bajo el apartado de "Medio Ambiente" de la web municipal. Navegando "aguas arriba" en esta página se descubre que tiene una sección llamada Datos Abiertos, que bien podría estar enlazada en el portal de transparencia. Sin embargo, los datos enlazados en esta página no resultan fácilmente accesibles para el público en general, ya que su consulta se hace mediante peticiones a bases de datos en diferentes lenguajes. Por otra parte, tampoco están actualizados (o al menos así informa la propia página), ya que los más recientes corresponden, según lo que se dice, al año 2017.

Volviendo a la página principal de la sección de urbanismo y medio ambiente del portal de transparencia, se puede observar que existen otros epígrafes relacionados con la calidad ambiental a los que se puede acceder desde dicha página, como se recoge en la siguiente imagen:

Sin embargo esos enlaces, que remiten a datos tan importantes como planes y estrategias ambientales, calidad del agua, contaminación acústica, informes sobre el estado del medioambiente, indicadores de sostenibilidad... no están activos. Todos ellos remiten a páginas en las que se recoge el apartado de la Ordenanza sobre Transparencia y Libre acceso a la información que recoge el contenido que debería aparecer, así como enlaces a la ley de transparencia nacional, a la aragonesa y a la propia ordenanza municipal.

En resumen, al menos de momento y por lo que se refiere a cuestiones ambientales, el portal de transparencia del ayuntamiento de Zaragoza es solo un esbozo, una declaración de intenciones prácticamente vacía de contenidos, en el que faltan la mayor parte de los datos que el ayuntamiento se ha comprometido a proporcionar en su propia normativa interna.

Los datos que figuran en el portal son solo los que ya aparecían en la página municipal antes de que se configurara el portal de transparencia, lo que, además, hace que la navegabilidad resulte confusa. No se destacan de ningún modo los datos más significativos para los ciudadanos, y se confunde la información actual con la histórica. Finalmente, se indican rutas para acceder a datos concretos que no están al alcance de los ciudadanos en general, ya que requieren conocimientos informáticos avanzados.

Habrá que esperar...